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        “萬事好通”南通營商環境優化提升舉措66條新聞發布會
        來源:南通市發改委 發布時間:2022-02-09 字體:[ ]

        時 間:2022年2月8日下午4:00

        主 題:“萬事好通”南通營商環境優化提升舉措66條新聞發布會

        地 點:南通市行政中心二樓第二會議廳

        發布人:

        市委常委、常務副市長 陸衛東

        市發展和改革委員會黨組書記、主任 尹建勇

        市自然資源和規劃局黨組書記、局長 曹 軍

        市住房和城鄉建設局黨組書記、局長 王開亮

        市行政審批局黨組書記、局長 瞿永國

        市市場監督管理局黨組書記、局長 秦艷秋

        市大數據管理局局長 李 俊

        主持人:市委宣傳部常務副部長 蔡忠

        圖文實錄:

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        蔡 忠:

        各位新聞界的朋友們,大家好!歡迎參加今天的新聞發布會。近年來,南通市始終將優化營商環境工作作為全面深化改革、推動高質量發展的重要舉措,破解市場主體、群眾“煩心事”的切入口和主抓手越來越多,政府采購、招標投標、獲得信貸等領域的工作在全國領先、全省示范。2022年是全面實施“十四五”戰略規劃的關鍵之年,也是南通蓄勢騰飛的一年,市委市政府將2022年明確為“營商環境提升年”,持續優化營商環境,重磅推出《2022“萬事好通”營商環境優化提升舉措66條》,為方便新聞媒體和市民朋友們全方位的了解“萬事好通”營商環境優化提升舉措66條的出臺背景、主要內容,我們今天舉行新聞發布會。今天我們邀請到了市委常委、常務副市長陸衛東,市發改委黨組書記、主任尹建勇,市自然資源和規劃局黨組書記、局長曹軍,市住建局黨組書記、局長王開亮,市行政審批局黨組書記、局長瞿永國,市市場監督管理局黨組書記、局長秦艷秋,市大數據管理局局長李俊為我們解讀相關情況并回答在場媒體記者的提問。

        今天的發布會有三項議程:一是請市委常委、常務副市長陸衛東給大家介紹全市2022“營商環境提升年”工作的總體情況;二是請市發改委主任尹建勇“萬事好通”南通營商環境優化提升舉措66條的主要內容;三是進行記者提問。

        首先,請市委常委、常務副市長陸衛東給大家介紹全市2022“營商環境提升年”工作的總體情況。

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        陸衛東:

        各位新聞媒體朋友,大家下午好!今天是大年初八,還在新春佳節期間,非常高興看到新聞媒體界各位新老朋友相聚南通,傳遞南通好聲音、講述南通好故事,關心、支持南通經濟社會發展,我們感到非常高興,也非常親切。在此,我代表南通市委、市政府向各位新聞媒體朋友表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝,借此機會向大家拜個年,祝大家虎年大吉、生龍活虎、如虎添翼、虎虎生威。

        今天市委、市政府精心策劃、成功舉辦了兩場重要活動,氣氛熱烈,意義重大。上午舉行了全市一季度重大項目開工暨“招商引資突破年”動員大會,吹響了虎年項目建設、招商引資的集結號;下午剛剛又召開了全市“營商環境提升年”動員大會,發出了加快打造更具投資吸引力和核心競爭力的一流營商環境的動員令?,F在我們以新聞發布會形式,向各位新聞媒體朋友并通過你們向全社會宣傳推介南通市2022“營商環境提升年”工作總體情況,尤其是“萬事好通”南通營商環境政策舉措66條,我相信這些實實在在的政策舉措實施后,一定會受到企業界朋友和廣大干部群眾的歡迎,一定會對在通投資企業獲得更為溫馨便利服務帶來幫助,也必將吸引更多投資者青睞南通、選擇南通、投資南通,促進全市經濟社會持續高質量發展。

        剛剛過去的2021年,我們隆重慶祝中國共產黨成立100周年,從黨的百年奮斗歷史經驗中汲取奮進力量。2021年也是“十四五”開局之年,是南通邁入萬億俱樂部之后的第一年,全市上下以習近平總書記親臨視察南通為強大動力,堅決貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署,堅定不移推進高質量發展,應該來說交上了一份比較滿意的成績單。全市地區生產總值11026.9億元、增長8.9%,增速分別高于全國、全省0.8、0.3個百分點,列全省第6;兩年平均增長6.8%,分別高于全國、全省1.7、0.7個百分點,列全省第2;規模以上工業總產值增長24%,規模以上工業增加值增長13.4%;貨物進出口總值突破3000億元,實際使用外資超過30億美元,均創歷史新高;一般公共預算收入突破700億元(710.2億元)、增長11.1%,居民人均可支配收入增長10.0%、列全省第3,規上工業企業利潤總額增長30.7%,“三個口袋”更加充實;空氣質量優良天數比例為88.2%、連續四年全省第1,PM2.5平均濃度30微克/立方米、同比下降11.8%,實現歷史性突破,全市經濟社會發展呈現出蒸蒸日上、欣欣向榮的良好態勢。

        2022年我們將喜迎黨的二十大勝利召開,做好今年工作事關全局、意義重大。當前,我國仍處于重要戰略機遇期,中央經濟工作會議強調今年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。就南通而言,共建長江經濟帶發展、長三角一體化發展、江蘇沿海發展等多重國家政策交匯疊加,通州灣新出??趨嗡钠鸩礁蹍^開港運營、主體港區加快建設,南通新機場前期工作全力推進,北沿江高鐵、通蘇嘉甬鐵路、張靖皋長江大橋、海太通道等推進順利,將陸續開工建設,南通正處在大有可為的黃金發展期、跨越趕超的重要窗口期。江蘇省委、省政府賦予南通“發揮好長三角一體化發展的重要支點作用,努力成為全省高質量發展的重要增長極”的重大使命。南通市第十三次黨代會吹響了“建設大門戶、同奔共富路”的前進號角,提出了“六個顯著提升”的總體目標和加快建設“一樞紐五城市”的主攻方向,對今后五年發展進行了系統部署。南通市委十三屆二次全會對今年工作進行全面部署,要求重點抓好“堅持深化改革,全面打造一流營商環境”等八個方面工作。為統籌抓好各項重點工作,市委、市政府建立了“三三四”工作推進機制(三個年、三個三年、四項機制),“三個年”是指將今年明確為招商引資突破年、營商環境提升年、機關作風建設提升年,“三個三年”是指實施產業倍增三年行動計劃、城市更新三年行動計劃,另外一個三年是我們政府內部加強債務管理、實現債務壓降目標的一個管理舉措;“四項機制”是指建立招商引資季度分析會、項目建設季度觀摩會、科技創新雙月例會、企業上市月度聯席會。在以往工作實踐和今年工作謀劃中,我們越發深刻感受到好的營商環境就是生產力,是城市投資吸引力和核心競爭力的重要保障,立足新發展階段,既要夯實重大項目“硬支撐”,更要提升營商環境“軟實力”,必須把優化營商環境放在更加重要位置,南通推動更深層次對接上海、更寬領域融入蘇南首先要在營商環境上學習上海、學習蘇南。

        作為中國近代民族工商業的重要發祥地之一,南通素有重商親商的傳統,也是全國最早開展“放管服”改革試點的城市之一,市委、市政府高度重視優化營商環境,“一枚印章管審批”獲得李克強總理“點贊”,“放管服”改革典型經驗做法獲國務院大督查通報表揚,在2016年、2017年度全省“雙創”環境評價中兩次“奪冠”。但近年來,在日趨激烈的競爭中,南通的營商環境與全市駛入高速發展“快車道”的形勢還不相匹配,與發揮長三角一體化重要支點作用、打造全省高質量發展重要增長極的使命定位還不相適應,已經到了必須系統打造、全面提升再出發的關鍵時刻。正是在這樣的背景下,去年10月,市委、市政府主要領導謀劃、高位統籌營商環境提升工作,認真學習貫徹國家《優化營商環境條例》和《江蘇省優化營商環境條例》,組織專班外出學習取經,多次召開會議研究討論,制定《南通市2022“營商環境提升年”實施意見》,逐條研究會商“萬事好通”南通營商環境優化提升舉措,并進行合法性審查,最終形成66條干貨滿滿、誠意十足的舉措,旨在全力營造辦事更便捷、政策更惠企、服務更貼心、群眾更滿意的一流營商環境,打造有求必應、無事不擾的“萬事好通”南通營商環境品牌。今天與各位新聞媒體朋友和社會各界見面,正式向全社會重磅推出,總的來看,這次發布的政策措施有五個特點:

        一是堅持客戶思維。在整個政策舉措研究制定過程中,我們充分解放思想、轉變理念,推動政府由“管理者”到“店小二”“服務員”的角色轉變,堅持客戶思維、注重用戶體驗,始終以市場主體期待和訴求為導向,設身處地想企業之所想、急企業之所急,66條中每一條都經過了反復推敲,每一條都體現了“真抓實干、馬上就辦”的優良作風,每一條都飽含著政府對市場主體滿滿的誠心和誠意。我相信,66條舉措實施后一定會讓企業的滿意度得到提升、獲得感成色更足,在全社會形成親商愛商暖商共識,以實打實、硬碰硬的工作成效支撐全市民營經濟評估滿意度、政務服務滿意度位居全省第一方陣,支撐全市營商環境進入全省前列、躋身全國前20強。

        二是實現全鏈服務。市委、市政府高位統籌“萬事好通”南通營商環境優化提升舉措66條的制定,匯聚32個職能部門惠企便民舉措,內容豐富全面,涵蓋市場主體開辦、審批、管理、服務等“全生命周期”需求,提供全方位、全要素、全鏈條服務。比如,在企業開辦階段,實現在線“一次身份驗證,一表填報申請”,做到開辦企業“全程不見面、材料免提交”。在項目建設階段,實行項目審批“前延”服務,推行重大項目全鏈代辦服務模式;推進土地成交即發放建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證;推動項目拿地后即實質性開工;推動道口開設審批服務“一窗受理”;等等。在企業運行階段,推出網上開票渠道、出口退稅“快審快核快退”和“一月多退”、開辟市級惠企政策直達平臺等多項舉措。在注銷退出階段,推行市場主體注銷登記便利化,拓展簡易注銷登記適用范圍,大幅壓減公示時間。

        三是突出改革創新。我們對標一流,全面學習借鑒上海、蘇州等先進城市好的經驗做法,在具體領域注重向該項指標全國標桿城市學習,同時緊密結合南通實際,本著實事求是、追求實效的原則,大力開展更多探索和突破,66條舉措中有三分之一以上是全省首創或領先實施,有的舉措屬于全國首創。比如,第36條“深化公共資源‘不見面’交易”,屬于全國、全省率先探索。在以往交易中,各方主體要集中在同一個公共資源交易中心,投標要遞交紙質文件,交易成本高、效率低?,F在通過建立在線投標、網上直播開標、智能輔助評標、交易全流程數字見證的“不見面”交易體系,投標企業不必抵達交易場所,不受地域空間限制,可在任意地點完成投標,招、投、開、評、定等各個環節均可通過網絡完成,實現各方交易主體之間“不見面”,大幅降低制度性交易成本,極大提高了工作效率。

        四是力求高效便捷。我們按照流程應減盡減、方式能簡則簡、時限能壓則壓的原則,深化業務流程再造,集成服務改善體驗,全面推行并聯審批、容缺審批等機制做法。66條舉措中,涉及取消和減少辦事環節、減少申請材料、壓降工作時限的有40條,所有審批事項、重點服務事項承諾時限分別比法定要求提速50%、90%以上。比如,第23條“深化數字化聯合審圖”。以往項目建設審圖繁瑣,特別是一些大型工程、復雜項目,既涉及行政審批部門,也涉及第三方服務,審圖時間長、環節多?,F在深化數字化聯合審圖,按照統一標準建設“互聯網+數字化審圖系統”,實現工程建設審批系統與其他業務系統聯通,讓數據多跑腿、企業少跑路,大型工程圖紙審圖時間壓縮在10個工作日內,推動項目建設大提速。

        五是注重精準惠企。在舉措制定過程中,我們多次召開座談會傾聽企業意見建議,針對企業普遍反映的問題,市相關部門深入開展調研走訪、專題會商,推出一系列精準惠企舉措,讓企業享受到實實在在的便利與優惠。比如,第26條“區域評估成果共享”,將實現對一定區域內投資項目審批過程中涉及的地質災害、水土保持、環評、能評等事項的整體性評估,符合條件的市場主體,無需再進行單項評估,有效解決了建設項目審批前置評估評審事項多、耗時長、費用高等問題。比如,第47條“搭建惠企政策平臺”,推行惠企政策“免申即享”,符合條件的企業可免于申報、直接享受政策。比如,通過實施進出口大宗散貨“船邊直提”“抵港直裝”,在全市范圍內推行稅務發票免費郵寄服務,在全省范圍內率先免收建設工程交易服務費等舉措,有效節約企業資金成本。

        各位新聞媒體朋友,優化營商環境,沒有最好只有更好。好的營商環境既需要政府的持續發力、久久為功,也需要全社會的共同參與、鼎力支持,在這里懇請大家共同關心支持“萬事好通”南通營商環境品牌打造,多為我們提供好的意見建議。待會相關部門負責同志還將向大家詳細介紹66條舉措的具體內容,我就先講這些,謝謝大家!

        蔡 忠:

        謝謝陸市長。接下來,請市發改委主任尹建勇介紹“萬事好通”南通營商環境優化提升舉措66條的主要內容。

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        尹建勇:

        各位媒體朋友們,根據市委市政府的決策部署,南通市發展和改革委員會會同全市32個部門共同起草了2022年“萬事好通”南通營商環境優化提升舉措66條,今天正式向大家發布,主要向大家通報一下“萬事好通”66條的制定過程和主要內容。

        前期,我們認真調查研究,會同行政審批局、市場監管局、市域治理現代化指揮中心等部門開展調研,“借他山之石,逐己身之玉”,在學習的基礎上確定了南通營商環境提升的框架體系,明確深化工程建設審批制度改革和提高惠企服務水平兩大重點。我們堅持問題導向,將市場主體全生命周期的需求和期盼作為提升重點,先后召開多次園區和企業座談會,聽取園區招商服務、審批工作人員和企業負責人意見建議;對企業關注的問題,會同相關部門現場走訪、專題會商、研究討論優化舉措。我們廣泛征求意見,堅持市場化、國際化和法治化的原則,召集多輪座談會、征求意見會,力求最大程度集聚各方智慧、反映各方需求,市委市政府主要領導專題聽取匯報,逐條研究修改。在各方的支持下,重磅推出2022年“萬事好通”南通營商環境優化提升舉措66條。

        “萬事好通”66條圍繞企業開辦、審批服務、項目服務、惠企服務、市場監管、法治服務6個方面提出了惠企政策和提升舉措。一是企業開辦更便捷。提出開辦企業“全程無紙化、不見面”“一照多址”“一址多照”登記、營業執照“自助辦”等6條舉措,讓企業開辦審批環節“簡之又簡”。二是審批服務更高效。提出電子證照共享、“通城通辦”“省內通辦”“跨省通辦”等10條舉措,確保企業少跑腿,數據多跑路。三是項目服務更精準。提出推進土地“成交即發證”、深化數字化聯合審圖、實現區域評估成果共享等12條舉措,推進項目服務精準化精細化。四是惠企便民更貼心。提出掌上開票、壓縮退稅辦理時長、增強中小企業參與政府采購的競爭力等21條舉措,持續提升軟環境,讓企業、人才更有歸屬感。五是市場監管更溫情。提出擴容專利預審快速通道、優化知識產權快速維權、嚴查重點領域涉企收費違規行為等11條舉措,在規范監管的基礎上讓監管有溫度、更溫情。六是法治服務更規范。提出嚴格規范公正文明執法、嚴格保護產權、推進全域訴服改革等6條舉措,持續維護企業合法權益不受侵犯,營造良好的法治化營商環境。剛才陸市長已經概括總結了66條的特點,等一會各相關部門會圍繞具體內容進行解讀,在這里我就不贅述了。

        圍繞“萬事好通”66條,還有三點值得大家關注。一是集中上線,66條舉措已經在“南通百通”APP正式上線,大家可以通過“南通百通”APP隨時查看,后續將會陸續上線每條舉措的詳細解讀;二是數字賦能,絕大部分的政策舉措、審批服務事項在“南通百通”APP上實現了匯集,大家可以直觀地感受到“線上辦”“掌上辦”更方便、更高效;三是品牌logo,今天我們正式推出南通“萬事好通”營商品牌的標識logo,“萬事好通”即“Nantong Nice”,N是Nimbleness,指更靈活貼心的政策;I是Innovation,指更積極主動的創新;C是Convenience,指更方便快捷的服務;E是Efficiency,指更高效便民的舉措。下一步我們將推進落實好“萬事好通”66條舉措,讓市場主體在南通萬事好通、萬事滿意,使“萬事好通”逐步成為社會認可、有影響力的營商服務品牌。最后,請觀看我們的宣傳動畫,簡單了解一下“萬事好通”66條。

        (播放宣傳動畫)

        蔡 忠:

        現在,進入媒體提問環節,請需要深入了解相關情況的記者朋友舉手發問。

        新華社記者:

        “企業開辦”是市場主體創新創業的第一道關口。我們注意到,66條舉措首先提出的也是“企業開辦更便捷”。能否介紹一下,主要有哪些便利化舉措,將帶來哪些利好?

        蔡 忠:

        好的,這個問題請瞿永國局長回答一下。

        瞿永國:

        近年來,我們持續在企業開辦全過程提速增效上下功夫,通過服務整合、數據共享、部門聯動等舉措,推動0.5個工作日完成企業開辦成為常態, “一站式”服務得到了市場主體的廣泛認可。

        今年,我們繼續堅持用“數據跑路”代替“群眾跑腿”,進一步壓減證明材料、優化辦理環節,實現“一次刷臉、材料全免”。具體地說,將做到“三個代替”:

        一是,用“一次掃臉認證”代替“多次身份證明”。原先,企業注冊、稅務登記、公章刻制、銀行開戶4個環節都需要提供身份證明,今后,只需要在企業登記注冊環節進行1次身份認證,申請人打開電腦或手機,攝像頭“刷一次臉”,公安信息系統將幫助我們自動驗證他的身份,驗證結果各環節全部采用。

        二是,用“電子印章”代替“實體公章”。由于資金安全的管理要求很高,目前銀行開戶時仍需要申請人和法定代表人一起帶著實體公章到銀行柜臺辦理。對此,我們在全省率先開展改革試點,在企業注冊、稅務登記、公章刻制完成后,系統即自動生成銀行認可的企業電子印章,直接推送給銀行,加蓋在電子申請表上,既安全又便捷, “不見面”即可辦理銀行開戶。

        三是,用“自主承諾”代替“場所證明”。原先,企業注冊時,需要提交企業住所和經營場所的房產證、租賃協議等證明材料,今年,我們全面實行企業登記申報承諾制改革,申請人只要申報真實準確的地址,系統將進行自動核驗,并生成承諾書,申請人進行電子簽名即可。

        通過這“三個代替”,今后在南通,只要“刷一次臉”,隨時隨地、無需材料,就可以完成營業執照、公章刻制、稅務登記、社會保險、公積金、銀行開戶6個環節的全部事項,大大提高了企業開辦的便利度。

        在推出“刷臉辦企業”的同時,我們還突破了“一張營業執照”必須對應“一個場所地址”的限制,開展“一照多址”和“一址多照”改革,為創新創業破除制度障礙。

        所謂“一照多址”,就是“一張營業執照、可以多個地址經營”。企業“開設分店”不需要辦理新的營業執照,只要在現有執照上增加新的經營場所即可,這樣,總店和分店的年報、報稅等都可以集中起來“一次辦”,大大節省了企業開設網點的各類隱形管理成本。

        所謂“一址多照”,就是“一個地址、可以辦理多張營業執照”。在眾創空間、商務樓宇等創新創業集中的地方,允許一個地址核發多張營業執照,在那里,創業者只需要一個工位、一張桌子就可以開辦一個企業,大大降低了創業成本。

        此外,營業執照、企業公章、稅務發票等都可以免費郵寄,也就是說,只要申請人需要,在南通企業開辦可以做到全程“不見面”。

        新華日報記者:

        創新是引領發展的第一動力,保護知識產權就是保護創新。市場監管部門作為全市知識產權的業務主管部門,在知識產權服務各類創新主體、營造一流營商環境方面有些什么新的舉措?

        秦艷秋:

        2019年原市工商局的商標管理職能、市科技局的專利管理職能統一劃轉到新成立的市市場監管局,實現商標、專利統一謀劃、統一管理。作為全市知識產權的業務主管部門,市場監管部門將認真貫徹落實市委、市政府關于優化營商環境的決策部署,堅持新發展理念,以改革推動創新,全面提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務的能力,更大程度激發市場主體的創新活力,打造最佳的創新生態,營造最優的營商環境。主要的舉措有以下五個方面:

        一是擴容專利申請快速通道。推進中國(南通)知識產權保護中心建設,將專利預審服務領域由智能制造裝備和現代紡織向新一代信息技術和生物醫藥及醫療器械領域拓展。專利預審領域擴容后,可覆蓋我市90%規上企業,發明專利審查授權周期預計可縮短85%以上。

        二是建設“1+2”知識產權快速協同保護體系。立足我市產業基礎和產業特色,加快建成中國海安(家具)知識產權快速維權中心,與中國(南通)知識產權保護中心、中國南通(家紡)知識產權快維中心形成“1個保護中心+2個快速維權中心”3家“國字號”知識產權快速協同保護新體系。同時,健全知識產權快速審查、快速確權、快速維權機制,構建審查確權、行政執法、維權援助、仲裁調解、司法銜接相聯動的產業知識產權快速協同保護體系,促進全市經濟高質量發展。

        三是提供知識產權海外糾紛應對指導服務。依托全國首創的南通“知聯僑”知識產權海外服務中心,按照“一套運營機制、一支執行團隊、一個平臺支撐、一個專家聯盟”的標準打造一支海外服務團隊,打造33個“知聯僑”海外服務分中心,提供知識產權海外法律服務、價值評估、公證服務、使領館認證等信息。根據企業特點和需求,為我市“走出去”企業提供進行知識產權全面體檢和風險評估,并出具導航報告,助力企業防范可能遇到的知識產權風險。

        四是打造知識產權“一站式”服務平臺。整合商標、專業業務,打造南通市知識產權信息化平臺,利用知識產權大數據優勢,為企業提供專利商標查詢、許可轉讓備案、質押融資需求登記和知識產權保護等“一站式”服務,以高效便民和高質服務助力企業快速創新發展,打造一流的營商環境。

        五是啟動實施“旗艦領航”行動。建立局領導掛鉤聯系、“面對面”交流、“常態化”溝通等機制,組建企業高質量發展專家體檢團隊,從知識產權發展、質量提升等多個維度為企業進行知識產權、質量、標準等風險評估。在此基礎上,市局、縣區局與企業共同簽訂三方共建協議,引導企業強化知識產權布局,在做好知識產權數量累積的同時,強化知識產權質量的提升,實現量質并舉和攻防兼備。

        現代快報記者:

        不動產權證書,也就是老百姓俗稱的“房產證”。在政府推行改革前,老百姓為了領證,往往需要往返多個部門,提交多次材料。經過6年的“放管服”改革,不動產登記服務有了哪些提升?2022年,是我市的“營商環境提升年”,自然資源和規劃部門又將有哪些新舉措,為群眾和企業帶來哪些新便利呢?

        曹 軍:

        感謝記者朋友的提問。不動產登記領域一直是我局營商環境改革的發力點。6年來我們會同交易、稅務、銀保監等部門,相繼推出了“一窗受理、集成服務”、精簡夫妻共有關系審查流程、前移辦證窗口、開設自助服務區、郵寄證書、開通“綠色通道”、推進“互聯網+不動產登記”、接入國家“一窗辦事”平臺等多項舉措,實現了常規辦件從進3扇門、排3次隊、交3套材料、等候兩周左右時間(法定30個工作日)到進1個窗口、交1套材料、3日內就辦結、“最多跑一次”的大轉變。這些改革舉措受到了辦事群眾和企業的好評,國務院第五次大督查中我市代表江蘇省接受不動產登記指標督查全國排名第1,《中國營商環境報告2021》我市登記財產指標評價為優異等次。

        當然,對比營商環境的標桿地區,我們仍有大跨步的提升空間。2022年,我們又謀劃了多項改革創新舉措,將會同相關政府部門一起發力,逐步落實。

        首先,在服務工業企業上爭領先。一是將設置企業類不動產登記服務“專窗”,企業辦理不動產登記免預約、免取號,即來即辦,由專人對接、優先受理,提供事前、事中、事后全流程服務。二是將實行工業用地首次登記申報“零材料”,

        工業用地成交后由相關部門通過內部信息共享獲取各類申報材料,無需企業重復提交紙質材料。三是將推行工業用地首次登記“繳費完稅即發證”,通過優化辦理流程、提前介入并聯審查,壓縮辦理時間等途徑,實現土地成交即換發規劃許可證、繳納土地出讓金及契稅即發放不動產權證。

        其次,在為民服務上更暖心。一是全面推行一手房“交房即發證”,常態化前移辦證窗口至新建小區現場,在開發商交房的同時辦理不動產登記,讓業主拿房又領證。二是統一實施二手房“一窗辦理半日結”,將合同網簽、核稅繳稅、轉移抵押登記、收取登記費、頒發證書等流程再優化,實現“一窗受理、網上流轉、一個環節、稅費同窗、半日辦結”,讓老百姓早過戶早安心。

        第三,在智能登記上再創新。一是精心打造“南通e證通”網上平臺,通過網頁端、“南通百通”APP、微信端等實現更多業務類型“線上好通”,讓企業和群眾足不出戶就把登記的事情辦好。二是依托電子政務服務平臺,打通部門間的信息通道,實現信息實時共享、電子證照協同互認、業務聯動辦理。

        我們將不斷努力前行,以“數據多跑路,群眾少跑路,未來不跑路”為目標,為群眾和企業帶來更優質、方便、快捷的新體驗,讓人民群眾擁有實實在在的獲得感!

        謝謝大家!

        澎湃新聞記者:

        部分工程建設項目存在施工圖審查周期相對偏長的現象,請問有哪些改進措施?

        王開亮:

        工程建設項目施工圖審查是一項由審圖機構、建設單位、設計單位三方互動配合完成的工作,一般包括建設單位報審、審圖機構受理審查、設計單位按審查意見修改圖紙、審圖機構復審發證等幾個階段。針對部分項目施工圖審查周期偏長的現象,我們也做了多方面改進。

        一是完善數字化審圖系統,將原先的紙質圖紙審查全面更新為電子化審查。建設單位網上報審,審查機構在線接審,審圖人員網上審圖,項目一次報審,一個窗口受理,一體化平臺并聯審查,極大地縮短審查周期,提高了審圖效率,項目審查在降低紙質圖紙成本的同時,讓業務數據“多跑路”,讓服務對象“少跑腿”,解決了耗時費力、流程復雜現象,真正方便了群眾。

        二是建立重大項目審圖服務專班,實施定制化會審快審服務。主要是:(一)全程提供專業咨詢服務,特別是為外省設計院在施工圖設計前期、修改回復設計過程中提供技術指導,大幅度的減少項目設計在應用規范上的偏差,有效地提高圖紙設計質量,提高了項目審圖時效;(二)優化階段性審查,開展樁基先行技術審查服務。在施工圖數字審查系統中增設“樁基專項”審查模塊,對樁基部分施工圖先行開展技術服務,分階段出具審查意見,幫助企業合理充分利用樁基等地下工程建設時間,縮短項目建設周期;(三)推出容缺受理、開通快審服務。對政府關系民生、大型建設、重點工程等,在項目前期手續不全、基本具備施工圖技術審查條件情況下,采取建設單位、設計單位信用承諾方式,進行容缺接審、預審審查、現場指導施工圖設計工作,助推項目審批進程。

        三是建立跟蹤提醒機制,積極宣傳和保障建設環節中必要、合理的設計周期,動態跟蹤督促建設單位、設計單位配合工作的效率、圖紙修改設計的質量等,減少因設計工作缺陷產生多輪復審,導致審圖周期長現象,促進圖審工作的健康可持續發展。

        當前,我市重大項目圖紙審查時間控制在10個工作日內(不含設計單位修改圖紙時間),小型項目控制在5個工作日內,特殊重點項目壓縮至3個工作日,遠低于建設部規定的15個工作日的要求。

        南通日報記者:

        “南通百通”APP作為南通政務服務移動門戶,在營商環境提升年中,是否會推出相關服務?

        李 ?。?/strong>

        “南通百通”APP是南通市人民政府打造的政務服務移動門戶,定位“萬事好通”“南通人的百事通”。自2018年11月2日正式上線以來,陸續整合公安、行政審批局、人社、醫保、公積金等部門政務移動應用,圍繞“看、查、問、辦、評”五大核心功能,逐步形成了政府辦事、社會保障、醫療健康、交通出行、文體教旅、住房保障、生活服務等八大類別服務;建成了“統一用戶、統一開放、統一支付平臺”三大基礎支撐平臺,賦能了全市政務服務移動應用。目前“南通百通”APP總用戶數突破234萬,實名用戶突破137萬,最高日活躍用戶已超過11萬。

        2022年,“南通百通”APP根據市委市政府關于營商環境提升年的統一部署,將接入“萬事好通”南通營商環境優化提升舉措66條中能在移動端辦理的事項,為全市企業打造“一站式”移動服務平臺:

        一是建設“南通百通”APP惠企服務專區,改變原來企業只能現場辦、電腦辦、服務分散等缺點,集成社保、醫保、公積金等高頻涉企服務,將全程電子化登記由電腦端向手機端延伸,“營業執照”掌上辦、“通城通辦”。全面推行公共資源“不見面”交易等服務接入“南通百通”APP,竭誠為市民、企業服務。

        二是推進“一件事一次辦”,將原本需要跑幾個不同窗口,填寫各種表格的政務服務事項,例如食品經營許可、出版物零售審批等,利用信息化手段進行有機整合,實現“一窗受理、一窗辦結”,并在“南通百通”APP開通移動端統一窗口,讓企業足不出戶就能輕松辦理。

        三是搭建惠企政策直達平臺,將分散的不同層級、不同部門的惠企政策和政策解讀進行統一歸集、集中展示、智能匹配和精準推送,并實現線上線下同步兌現惠企政策辦理,推進從“企業找政策”向“政策找企業”主動轉變,打通政策落實“最后一公里”,讓“南通百通”APP架起政府和企業的政策“橋梁”。

        我們將大力提升“南通百通”APP惠企服務功能,圍繞企業全生命周期,主動靠前服務,共同打造最優的政務服務、一流的營商環境。

        人民網記者:

        南通這次推出了66條舉措,政策實,力度大,覆蓋廣。在工作中該如何推動政策舉措落地落實?

        陸衛東:

        這個問題我來回答。

        一分部署,九分落實。政府部門更加要注重用心用情用力。我們在研究制定政策出臺同時,記得謀劃機制化抓落實,市委、市政府馬上要成立營商環境提升年工作成效督查專班,由市委、市政府、市人大、市政協相關領導同志領銜,對66條涉及32個部門每一條落實情況進行全方位的督查問效,確保今天我們向全社會發布的66條政策,在南通全市域得到全面貫徹落實。當然,我們也感到營商環境沒有最好,只有更好,沒有終極版,只有升級版。因此我們在一方面抓66條政策環境落實同時,一方面,我們進一步抓督查問效。要廣泛聽取各位企業家朋友,廣大人民群眾、各級基層干部對我們這66條營商環境的好的建議舉措,包括提出新的建議。

        因此我感到今天我們在這里,向各位記者朋友推出了66條舉措,也是今年南通“營商環境提升年”的第一步成果。接下來,我們一定會在廣泛聽取廣大企業家朋友、社會各界朋友建議提議當中,會推出新的、更多的、更好的營商環境政策舉措。謝謝大家,也希望我們各位記者界朋友持續關注南通的經濟社會發展,也再次非常感謝各位新聞界朋友們對南通經濟社會發展給予的支持、關心、幫助。

        謝謝大家。

        蔡 忠:

        由于時間關系,今天的新聞發布會到此結束,請有采訪需要的記者與相關部門聯系采訪。

        視頻解讀:點擊查看

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